房地合一稅 必須拆除重建

2015-03-17

李同榮(房仲公會全聯會榮譽理事長暨吉家網不動產董事長)

前日「張柯會」(副閣揆張善政、台北市長柯文哲)後,傳出柯P認為台北市府占有空總四成土地,其實是誤會一場;四成之說,是因為過去討論空總開發案時,一旦開發了,就牽涉到回饋地方四成的問題,但實際上,在毛揆宣布全區保留作為創新創業實驗基地後,空總已不開發了,自然無回饋及衍生與換地問題。

空總基地在台北市仁愛路、建國南路口,與豪宅帝寶相望。 圖/報系資料照

位於仁愛路的空軍總部,居台北市精華區,面積廣達7.1543公頃,行政院經濟建設委員會早在2014年以前即規劃開發為台北的「城中城」,採複合式商業使用,包括國際旅館、購物中心、娛樂用途、廣場、綠地。但上述土地開發的計畫,因各界對空總傾向商業用途的開發案有不同意見,2014年經江揆指示重新研議,因此「城中城」商業開發計畫胎死腹中。

最新由毛揆定案的空總開發案未來的發展定位為「創新創業實驗基地」,研擬以國際發展情勢、全球化區域競爭、國土空間發展中台北市扮演的角色,及整體社會經濟狀況、空間機能結構等發展情形,界定未來開發完成後將呈現的功能、意象及環境質感。

我認為,空總土地開發冠上「創新基地」猶如緩兵之計,藉以掩飾商業開發用途的企圖,以及國有土地未能活化之實。其中國發會與國產署難辭其咎,主因空總在2014年2月已從公用的機關用地變更為非公用用地,並由國防部點交給財政部國產署。

聽到土地點交給國產署,小百姓的心應該就涼一半,這個單位過去不但未善盡活化國土之責,且不斷賤賣國土、惡名昭彰;如今,加上國發會(原經建會)將此塊土地定位為創新基地,又如台北市諸多文創基地一樣,只是一塊包了糖衣的毒藥,最後又會落入圖利財團的泥淖。

長久以來,國有土地未能活化,國發會與國產署是第一個要負責的單位。行政院發言人孫立群表示,「土地資源現在把它用掉了,以後就沒有了,所以如果用我們的意志,去把它處理掉,那對我們後來世代,會出現土地不正義這樣的事情。」

行政院的這段話已經闡釋了當政官員「不做不錯」的心態。

活化國土的政策言猶在耳,現在說土地用了就沒了,用了就會有不正義的事發生,我們要質疑,過去濫用國土情事,才真的是土地不正義,並對不起未來世代的政策,以過去錯誤的政策來評斷未來的可能發生的結果,不知警惕悔悟、謹慎行事,難怪政權會岌岌可危。

再說柯P市長的社會住宅政策,假如沒有發動全民力量向中央討地,要中央還地於民,光靠零星的幾千戶捷運宅,發揮的功效實在有限,分散過於零星,以後的管理也會產生困難。

針對房地合一稅改政策,日前民進黨主席蔡英文表示,包含4,000萬元免稅門檻、「日出條款」、稅率與長期優惠等四點,都需要重新檢討。我認為,蔡英文應該針對房地合一稅改提出具備政策。不是以在野身份批評了事,而是要模擬執政者角色,勇於提出具體政策,讓全民檢視與評鑑才對。

我主張,房地合一稅改政策必須「拆除重建」,讓新政府在沒有選舉壓力下從長計議,擬出最完整的可行政策,而選舉前由兩黨候選人各自提出政策政見,讓全民檢驗。

這才最新的民意所在,也才是房地合一稅改重生的希望所在,更是全民之福。